我们党在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开了第二十次全国代表大会。习近平总书记在大会上作的报告，闪耀真理光芒、擘画发展蓝图、领航伟大时代，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，体现了百年大党立志复兴的大志向、大担当、大气魄。根据《学习二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动实施方案》安排，自治区人社厅党组第一时间行动、第一时间部署，第一时间制定印发区人社厅《学习二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动实施方案》，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全区人社系统当前和今后一个时期的首要政治任务，教育引导全区人社系统广大干部职工深刻领会把握党的二十大精神一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，真学、真懂习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实质内涵，真信、真用蕴含其中的马克思主义立场观点方法，解决好思想认识和实践行动问题，解决好全区各族群众对就业、社保、人才、劳动关系等方面的急难愁盼问题，努力提升全区人社事业发展质量。

一、以“两个确立”为政治引领，充分认识做好人社工作的重要意义

“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验得出的重大历史结论，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对推动全党统一思想、统一意志、统一行动，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。更加深刻领悟“两个确立”是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是做好人社工作的最根本保证。“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利最重要的政治保证，也是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，已经写在了新时代的伟大征程上，成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志。新征程上，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党的理论和路线方针政策、同习近平总书记和党中央要求对标对表，把抓好改善民生、为群众谋福祉作为坚决捍卫“两个确立”的具体行动。更加深刻领悟“两个确立”是思想的磅礴伟力，是做好人社工作的决定性因素。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。习近平总书记在党的二十大报告中十分鲜明地提出并科学阐述了一个具有重大政治意义的命题，就是“开辟马克思主义中国化时代化新境界”，回答好这一时代命题，关键就在于坚持“两个确立”，在于深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论价值和实践意义。习近平总书记是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。作为人社系统干部职工，必须坚定不移地捍卫“两个确立”，将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到人社工作的各方面、全过程，充分彰显出这一思想强大的真理力量和实践伟力。

二、坚持以人民为中心的根本政治立场，深刻领悟促进西藏人社事业高质量发展的责任感使命感

习近平总书记在党的二十大报告中再次铿锵有力地指出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”，充分彰显了人民领袖的人民立场和民生情怀。党的二十大报告中“人民”两字出现的次数高达百余次，新时代我们党的人民观以“坚持人民至上”为核心理念和价值追求，摆在了“六个坚持”的第一位。人社工作连着发展、事关民生，做好新时期人社工作对于推进全区长治久安和高质量发展具有至关重要的作用，作为民生部门，倍感使命光荣、责任重大。必须更加清晰地认识到民心是最大的政治。习近平总书记在党的二十大报告中指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，必须坚持在发展中保障和改善民生。我们将更加自觉地坚持人民立场观、群众工作方法观、正确政绩观、人民评判观、人民利益代表观，将为民造福作为最大的政绩和永恒的追求，将群众身边的小事作为人社的大事来抓，每年办好一批民生实事，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，不断满足人民对美好生活的向往，以民生的极大改善实现民心的极大凝聚。必须更加清醒地认识到提高人民生活品质是主攻方向。习近平总书记从党的十九大报告提出“提高保障和改善民生水平”，到党的二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，“人民生活品质”首次被写入报告，既有一以贯之、始终不渝的人民立场和为民初心，更有根据新发展阶段的新特点而提出的新要求、新举措，描绘出人民美好生活的新图景。“提高人民生活品质”是理念、是目标，更是责任和承诺，我们将紧密结合我区实际，以更高的标准推进民生工作，建立更加公平合理、规范有序的分配制度体系，持续发力推进更高质量充分就业，推动构建更高水平、更多层次的社会保障体系，加速健全更加完善、更加可及的公共服务体系，不断实现人民对美好生活的向往。

三、更加坚定坚决地以党的二十大精神统领全区人社工作，为“四件大事”“四个创建”贡献更大的人社力量

习近平总书记在党的二十大报告中深入阐述中国式现代化的科学内涵和本质要求，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图和实践路径，对就业、社会保障、人才人事、劳动关系等工作作出了全面部署，为推动人社事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

人社事业是党的事业的重要组成部分。劳动力和人才融合在一起就是人力资源，养老等各类保障的统筹就是社会保障，人社的基本职责定位就是宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，人社工作在经济社会发展和促进民生改善中始终具有举足轻重的意义。空谈误国、实干兴邦。在今后的工作中，必须更加坚定坚决地贯彻落实党的二十大精神，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，紧密结合西藏人社实际，创造性落实各项重点任务，从全局谋划一域、以一域服务全局。一是牢牢守住就业这个最基本的民生。党的二十大报告不仅强调实施就业“双优先”理念，“就业是最基本的民生”的定位更是强化了就业对经济社会发展的基础性支撑和保障作用，进一步凸显了做好就业工作的极端重要性和现实紧迫性。我们将切实扛起稳就业保就业的重大政治责任，从就业促进机制、重点群体支持、公共服务、兜底帮扶、平等就业、创业带动等方面综合发力，确保“十四五”期间，全区城镇调查失业率始终低于全国平均水平，应届高校毕业生就业率保持在95%以上，农牧民年均转移就业保持在60万人以上，牢牢稳住全区就业“基本盘”。二是充分发挥社会保障“安全网”“稳定器”作用。党的二十大报告从事关人民生活保障、社会运行稳定的高度，深刻阐明了健全社会保障体系的重要意义，提出了“多层次社会保障体系更加健全”的目标要求。我们将聚焦这一目标任务，持续扩大社会保险覆盖范围，确保“十四五”时期全区基本养老保险参保率保持在96%以上；稳慎推进社保制度重点改革，推动养老保险第二、第三支柱发展；全面强化基金监管，兜牢社会保险待遇保发放底线，不断织密社会保障“安全网”。三是持续壮大人才这一第一资源。党的二十大报告专门部署人才工作，把人才强国战略摆在了更加突出的位置。我们将在自治区党委的坚强领导下，大力推进“育、引、用、留”四大工程，积极推进高原特色人才基地建设，为各类学术拔尖人才、领军人才的发展提供更加宽阔的平台，更加重视基层人才的培养和爱护，进一步完善基层人才评价体系，将基层人才留住用好；实施“技能西藏行动”，进一步加大技能人才特别是高技能人才的培养，造就更多西藏本土的大师、工匠、能手，力争“十四五”时期技能人才在劳动者中的占比达到30%，为高质量发展提供有力的人才支撑。四是不断完善分配制度。党的二十大报告突出强调完善分配制度，部署了收入分配、劳动关系等改革发展重点任务。我们将进一步深化企业工资分配制度改革，推进构建和谐劳动关系体制机制创新，探索多渠道增加农牧民工资性收入，力争“十四五”时期农牧民转移就业工资性收入在农村居民可支配收入中的占比达到40%以上，为增进民生福祉注入强劲动力。五是全力强化干部职工担当作为。党的二十大报告指出，领导干部必须带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。我们将切实加强人社自身建设，强化责任担当，围绕自治区重大政策落实、重大任务攻坚，持续改进作风狠抓落实，对群众的“急难愁盼”问题第一时间研究解决，全力推动各项工作往深里做、往实里做、往细里做，以人社干部的辛苦指数换取各族群众的幸福指数。

在今后的工作中，全区人社系统将继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，胸怀“国之大者”，聚焦群众“急难愁盼”，坚定不移、不折不扣把党的二十大确定的目标任务落到实处，努力为西藏民生事业和经济社会发展贡献更大力量。（中共西藏自治区人力资源和社会保障厅党组）