湖北神农架林区是全国唯一以“林区”直接命名的省辖行政区，有我国中部最大的原始森林区，素有“华中屋脊”的美誉，这里森林覆盖率高达91.12%，是世界地质公园、世界自然遗产、世界名山、中国最美地质公园、中国最美森林、5A级景区所在地。在这里，护林防火是神农架人天大的事，神农架林区已实现连续42年无重大森林火灾，并荣获2019—2021年度全国森林草原防火工作先进单位。

从“防人火”到“人防火”

防人火，最难！人防火，最易！

如何做到人人护林防火？管住山头、管住烟头、管住坟头……林区将防火责任链条压实到每个人、每个环节，熄灭群众心火，掐灭手头烟火，引导安全用火。

“这不仅是一纸协议，更是每年度区、镇（乡、场）、村、家的防火行动方案。”神农架林区徐家庄林场党委书记、场长朱成义拿出与村民签订的护林防火协议说。自2000年以来，神农架林区的村组、林场所站每年与辖区农户签订护林防火协议，明确其家庭成员的护林防火责任。

新华镇中心学校教师王明权说：“森林防火是我们林区天大的事，学校将森林防火宣传作为学生的必修课。”2004年以来，森林防火知识走进了林区中小学课堂。

“护林防火，一个都不能少！只要进入林区，不论男女老少、级别高低、本地或外来人员，凡进入林区，都有护林防火的责任和义务。”林区党委副书记、政府区长刘启俊说，在神农架，全域全民防火，抓住关键的少数，也要管住当地的多数，还要管得住外来的绝大多数游客。

外来的游客怎么管？数据显示，2021年，神农架林区的外来游客超过1700万人次。防火监管责任重大，林区通过利用公益宣传牌、酒店、景区的宣传栏、书籍、宣传册、景区喇叭语音提醒，导游告诫等方式，现场管理人员督导监管，还有卡口寄存火源等方式，让游客成为神农架森林防火的参与者、支持者和自我管理者。

打好“人防＋物防”组合拳

“年补助费4800元，那可是一笔不少的收入。感谢党和政府对我的关心，我要管理好自己辖区的山林，还要宣讲森林资源保护的重要性。”神农架新华镇贫困户、生态护林员高长月说。

林管局党委副书记冉超介绍，神农架有8个乡镇、67个行政村、332个村民小组，在实施村级护林员选聘过程中，原则上每个村民小组不少于2名村级生态护林员。与此同时，神农架对村级生态护林员每年签订生态护林员管护协议，明确了管护对象、界线、范围、面积和职责，将管护责任落实到人和小班，实现管护全覆盖、无盲区。

为了防火，神农架在全区安装高山林火视频监控72台、监控探头1612套，配置无人机44架、流动指挥车2台，智能语音广播宣传设备70余套，北斗巡护手持终端1530台，建成信息指挥中心、视频监控、北斗定位、无人机巡航四大系统开展远程监测，构筑了“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的五位一体的立体管护网络。实现了全区森林资源管护一张图、一张网、一套数的网格化监控体系。

此外，神农架还组建50人的森林防火特战队，他们承担着神农架森林防灭火的重任，确保一旦发生火情能快速响应，快速歼灭。

探索“林长+线路长”新模式

“我负责的区域内有6.5公里的高压输电线，巡山发现有的树长得太高，跟输电线快接触了，我就打电话给电站的线长来专业处理，解除线路引发火灾隐患。”红坪林场铁厂河护林站站长王成说。

为有效解决“树线矛盾”，围绕“共建、共治、共享、共赢”目标，神农架与国网神农架供电公司构建“林长+线路长”的“双长”协作机制，推进电力架空线路通道与林火阻隔通道融合的“双通道”建设，全区172名林长、135名电力线路长、320名电力巡线员、2000名护林员，以8个乡镇、7个国有林场为责任片区，围绕883个公变台区，59条10千伏配电线路，32条35千伏以上输电线路开展常态化、规范化巡检巡查，排查整治各类隐患1200余处，从源头上消除了“树线矛盾”带来的森林火灾安全隐患。

“对每一条电力设施和高压电线、变电站等，挂牌指定线路长和单位，并将线路长姓名、电话、单位主要负责人等予以挂牌公示，接受群众监督，同时明确‘线路长’十大工作任务，确保全区森林防火安全。”国网神农架供电公司总经理朱银军说。

神农架还探索“林长+检察长”“林长+河湖长”“林长+景长”“林长+村主任”的管护机制，形成覆盖全区、无缝衔接的大保护格局。（魏家锋）