三月的高原,春暖花开,草长莺飞,正是植树造林的好时节,也是拉萨市堆龙德庆区东嘎街道东嘎社区二组每年最忙碌的时期,组长带领着村民开始了新一轮的植树造林。历经几代人的心血、几代人的汗水、几代人的传承,众多护林员扎根山林数十载,逐渐将曾经的荒山治理成郁郁葱葱风景如画的树林,取得了明显的生态效益和社会效益。
东嘎社区是近年来拉萨市堆龙德庆区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,积极推进拉萨南北山绿化工程的一个缩影。
自城乡环境综合大整治行动以来,拉萨市堆龙德庆区积极对标对表,紧扣“五年增绿山川、十年绿满拉萨”工作目标,严格落实拉萨市委、市政府关于南北山绿化工作部署要求,扎实推进造林绿化、禁牧封育各项工作,取得了良好成效。
堆龙德庆区先后召开“上下联动”现场会或“同题共答”推进会70余场次,完成造林绿化4.52万亩,系统谋划并有序推进工程建设7.06万亩;着力健全自上而下的治理体系。构建党政主要领导齐抓共管的“南北山绿化工程指挥部+禁牧封育工作包联小组”组织指挥体系,研究制订《分工协作方案》《禁牧封育管理方案》等配套文件20余份,全面构建推进工作落实的总体框架、措施体系和节点安排;切实强化上下结合的多元自主治理体系。组建禁牧执法监管队伍4支20人、村级护林巡逻队伍3支29人,明晰各级林长34人、专职管护员154人,切实将组织体系、工作职责、检查考核、协同保障等重点内容深度融入“林长制”工作要求,确保压力层层传导、责任层层落实,各项工作有人抓、有人管、管得住、管得好。
堆龙德庆区立足于防,架设网围栏13.96万米,完成网围栏破损修复3271米,吸纳154名当地群众作为南北山绿化专职管护员,开展南北山绿化工程专项培训200余人次,兑现禁牧封育补贴46.31万元;着眼于控,实现38250头牲畜耳标佩戴工作全覆盖,设立牲畜临时集中收容点1处并妥善处置散养牲畜92头,依法给予行政处罚2人2000元,投入1693.46万元有序推进“牲畜集中圈养”试点工作。
堆龙德庆区聚焦管当下,推行“清单化管理、项目化落实、工程化推进”等工作方法,协助造林企业协调解决用工等困难问题140余项,开展苗木准入检疫检测87次、累计退场苗木10.71万株,举办苗木栽种技术专题培训4场次500余人次,苗木成活率保持在90%以上;突出利长远,将拉萨南北山绿化工程建设与促农增收工作有机结合起来,大力推进就地就便吸纳就业、规模化转移就业,实现当地群众用工14.1万人次、增收3245.88万元;将群众性宣讲教育与推动南北山绿化相结合,发放宣传手册6000余册、张贴宣传标语60余处、实现1902户涉牧群众入户宣传全覆盖,人人关心、人人支持、人人参与国土绿化的浓厚氛围愈加浓厚。
此外,堆龙德庆区推进城乡环境综合大整治行动和南北山绿化工程禁牧封育工作深度融合,投入1693.46万元启动了嘎冲村、加入村人畜分离试点工作,预计今年5月投入使用,建成后可集中圈养牲畜1159头。“我们还推进林长制和禁牧封育深度融合,针对已经建成的南北山绿化工程,涉及到的4个镇街、13个村社、19个片区,层层细化明确各级林长34人,切实把禁牧封育工作的组织体系、工作职责、检查考核、协同保障等重点内容深度融入林长制工作要求。接下来,将推进2024年一期工程建设1.69万亩、二期工程建设5.37万亩。”拉萨市堆龙德庆区自然资源局局长潘文红告诉记者。